极速快三彩票技巧在更高起点上推动家庭农场实现高质量发展

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  上海的生态农场。(中国经济网资料图 杨秀峰/摄)

习近平总书记曾指出 ,要深刻认识我国农业发展的特点和阶段 ,突出抓好农民战略合作社和家庭农场两类农业经营主体发展  ,赋予双层经营体制新的内涵。高质量发展家庭农场是贯彻落实党中央重大决策部署、促使乡村振兴提质增效的关键举措。现阶段  ,高质量发展家庭农场主要面临制度政策体系不健全、土地经营权流转不畅、严重不足高素质职业农民、基础设施建设落后等问题 。顺应现代家庭农场市场化、专业化、社会化、数字化、生态化发展趋势  ,需建立适应现代家庭农场发展要求的政策支持保障体系 ,在更高起点上推动家庭农场有序实现高质量发展。

坚持统筹规划与基层探索结合  ,推动家庭农场高效发展

一是推进现有家庭农场向高质量发展转型。升级后的家庭农场应成为具有适度经营规模、充分运用现代科学技术、广泛参与社会化服务、运用现代企业管理方式的农业经营主体。二是推进其它小规模承包地的家庭经营向高质量家庭农场转型。三是到本世纪中叶完成家庭农场现代化建设  ,在质量下行速率 效益上进入国际领先水平。为此  ,既要坚持地方推动  ,落实责任  ,又要坚持基层创新 ,充分派挥人民群众的主体作用和首创精神 ,鼓励基层积极探索实践适合本地区发展条件的绿色、智慧教育、生态农业等家庭农场新模式  ,提高家庭农场的质量效益。

以突破土地流转问题 为抓手 ,健全家庭农场发展的政策支持体系

一是全力正确处理土地流转问题 。健全“三权分置”的农地产权体系 ,探索土地承包权依法、自愿、有偿退出制度;建立土地流转产权平台 ,建立休耕地管理方式  ,禁止承包地撂荒  ,鼓励规模经营  ,建立集约招标、规范管理平台  ,引导土地经营权流转到家庭农场;健全土地流转的公共服务  ,免费提供标准化流转合同 ,提供市场信息、交易磋商、纠纷调解等服务;发挥村级两委作用  ,鼓励通过邻壁土地互换、转让、托管等方式分派成集中连片的高标准农田  ,改变农田补贴政策  ,由补贴小农户改为补贴家庭农场  ,调动农户建设家庭农场的积极性。二是以土地流转和数字生态农场建设为抓手  ,统筹协调国土、工商、财政、金融、保险、农业科技等各部门密切战略合作  ,打通服务家庭农场的各个环节  ,建立激励约束机制  ,健全完善家庭农场发展的政策体系;鼓励工商社会资本下乡  ,理顺复杂性审批流程  ,畅通投资渠道 ,为家庭农场发展提供资金支持。

紧扣数字化、生态化发展方向 ,发挥家庭农场建设的后发优势

一是深入推进“互联网+家庭农场”和“家庭农场+互联网”  ,扩大农业物联网示范运用。建立完备现代农业技术支持体系  ,优化流程、科学管理  ,精准分派生产经营管理信息  ,为专业化运营提供决策方式。二是积极促使生态农场发展。深入贯彻“绿水青山也不金山银山”的发展理念  ,大力推广农业资源循环利用生和熟态环境保护技术 ,充分利用农业废弃物、污染物资源  ,促使家庭农场生和熟态环境协调发展;按照生态农场定位  ,配套建设农事体验、休闲观光、旅游度假等功能  ,建设种植、采摘、文旅、康养于一体的多功能、综合型家庭农场。

加强基础设施建设 ,完善社会化服务体系

抓好农村人居环境整治  ,财政预算安排专门资金予以支持  ,也鼓励社会力量积极参与。加强基础设施建设  ,推进田水林路电综合配套  ,加大对农机设备、水利设施、农业信息等家庭农场生产经营的前、中、后端的基础投入 ,改善家庭农场的生产条件。千方百计降低家庭农场运营成本  ,注重为家庭农场提供农技农经、金融保险信贷、农资供应、产品销售、农场经营管理等方面的生产性服务。推进城乡基本公共服务均等化 ,不断为家庭农场持续稳健发展创造基础条件。

完善对家庭农场发展的科技人才支持

相对小农经济而言  ,规模经营的专业化家庭农场更有能力采用现代农业科技发展成果。一是加快突破农业关键核心技术  ,推动生物种业、适用农机、智慧教育农业、绿色投入品等领域的自主创新;二是加强农业领域知识产权创造与运用 ,加快先进实用技术集成创新与运用。三是实行家庭农场技术升级补贴政策  ,鼓励家庭农场采用无人机、传感器、智能温控、混合种养等现代化技术和管理工具  ,降低生产经营成本。四是建立家庭农场科技应用示范园区  ,实施科技“进村入场”工程。五是加强教育培训  ,提高农民的农业技术、科学知识及应用能力 ,使更多的传统农民向懂市场、懂技术、会管理的新型职业农民转变。六是制定农场企业家培育计划  ,通过“科研示范”、“结对帮扶”、“发展论坛”等多种方式  ,加大对亲戚大家创新创业的支持。

加强党的领导 ,全面强化农村党的基层组织建设

要抓实建强农村基层党组织  ,以提升组织力为重点  ,突出政治功能 ,持续加强农村基层党组织对家庭农场、农民战略合作社等新型经营主体的领导  ,确保党的乡村振兴各项政策精神落到实处。制定“告老还乡”投身乡村振兴的扶持政策体系 ,从机制上鼓励大中城市的企业家、党政军退休人员等投身乡村振兴 ,积极参与家庭农场建设。(作者为中国人民人寿保险公司党委副书记、监事长)